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推進簡政放權 激發市場活力 璧山:營造優質有序市場環境
2021-08-09
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重慶日報消息 打造重慶主城都市區“迎客廳”,璧山目前市場主體總量達6.2萬戶。經濟發展勢頭強勁,離不開璧山近年來堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,大力營造國際化一流開放營商環境。

  以市場主體需求為導向,以轉變政府職能為核心,璧山不斷推動有效市場和有為政府更好結合,促進各類生產要素自由流動高效配置。

  推進“放管服”改革,不斷暢通市場準入

  優質的市場環境,給予市場主體源源不斷發展動力。璧山進一步深化“放管服”改革,樹立“凡是外地能辦的,璧山也能辦,而且要辦得更好”的服務理念,持續提升市場主體滿意度。

  深化“互聯網+政務服務”,搭建“一網兩端”體系。按照構建實體大廳、網上平臺、管理機構“三位一體”政務服務模式,打造全區政務信息共享平臺,開發“璧山政務”微信公眾號,保障辦事企業群眾“盡量不跑,最多跑一次”。璧山還設立24小時自助服務區,集成“人臉識別、語音交互、指紋認證”等智能化技術,大幅壓縮了審批時限。

  細分“5-20-50”目標,推進審批制度。璧山對改革涉及事項開展標準化建設,企業開辦從7個環節整合為辦理企業營業執照、發票申領、銀行開戶3個環節,將企業開辦時間壓縮至5個工作日以內。將一般工業投資項目建設審批時限壓縮至20個工作日以內,璧山開展一般工業投資項目辦理事項告知承諾制,探索以標準替代審批、“先建后審”“容缺受理”“提前介入”的方式。在竣工驗收階段,璧山率先在全市采用一窗受理、聯合驗收的模式,將工程建設項目審批總時限穩定壓縮至50個工作日以內。

  此外,璧山還努力推進商事制度改革,實行企業登記全程電子化,實現企業登記“最多跑一次”,推開“證照分離”工作進分類管理行政審批事項,企業簡易注銷可“一網通辦”,優化完善退出機制。

  完善規范交易活動,維護公平競爭市場秩序

  市場是一只“看不見的手”,發揮市場作用,也需要“看得見的手”進行干預調控。近年來,璧山發揮政府對資源配置作用,維護市場公平競爭,讓市場成為企業安心的市場。

  加快推廣電子招投標。璧山積極推進工程建設項目電子招投標進程,引導項目業主通過網上中介超市選擇工程建設領域代理機構,確保工程建設項目全流程電子招投標全面實施。在政府采購領域,璧山幫助采購人通過云平臺擇優選擇供應商,通過“互聯網+招標采購”技術運用,實現讓數據多跑路、讓群眾少跑腿,大幅降低項目業主、投標人(供應商)交易成本。交易過程全程留痕可追溯,提高了公共資源交易質量和效率,營造出更加公開、公平、公正的交易環境。

  開展招標領域專項整治。在公開招投標招標文件編制環節,璧山嚴禁設置任何地域性限制規定等影響營商環境公平行為,凡符合條件的企業均可參與投標。同時督促業主單位認真履行項目法人責任制,加強標后監管,強化限額以下項目的現場管理和人員管理,防止違法轉包或倒賣項目。

  此外,璧山還認真清理不符合《優化營商環境條例》的政策文件,成立全區公平競爭審查工作聯席會議,建立公平競爭內部審查機制,圍繞完善優化營商環境工作機制、維護公平競爭市場秩序、完善招投標與政府采購政策等16個方面的50個問題,組織相關單位開展系統自查。

  優化要素供給機制,提供安全便捷服務

  支撐市場需求和產業發展,需要推進要素市場化配置。近年來,璧山致力于促進要素跨區域自由流動和高效配置,為市場主體提供安全、便捷、穩定和價格合理的服務。

  在優化電氣報裝方面,為做好水電氣訊等供應保障,減環節、壓時間、降成本,開展多渠道服務,璧山推行辦電全過程電子化,實現客戶辦電“零上門”,提升供電可靠性和電費透明度,并推行不停電作業,推進配網標準化目標網架建設,提升負荷轉供轉帶能力。璧山還安排專人負責報裝服務全流程的銜接、工作進度跟蹤、關鍵環節協調等工作,并與城市生活網合作授權代收氣費。

  在落實減稅降費政策方面,璧山全面落實國家減稅政策,將制造業等行業增值稅稅率降至16%;將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率降至10%;將工業企業和商業企業小規模納稅人年銷售額標準上調至500萬元。璧山還清理規范行政事業性收費,清理整頓中介服務收費,全區133個行業協會商會均無行政事業性收費和經營服務性收費。

  在為中小微企業“擔保增信”方面為解決中小微企業融資方面迫切訴求,整合數據資源,搭建璧山信用金融服務平臺“璧信融”,以平臺為樞紐,實現公共信用信息、市場信用信息、融資信貸信息融合,為企業精準“畫像”打造專屬增信數據風控模型,并由政府與大數據公司、金融機構共同建立代償“資金池”提供擔保,解決中小微企業融資難、融資貴問題。

  聚焦市場化推動營商環境不斷提升,璧山正在服務和融入新發展格局,實現全域的高質量發展。

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責任編輯:bs_bj09
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